Saturday 14 November 2009

La Corée est-elle un Etat indépendant (Post Scriptum)

Comme pour confirmer mon précédent post, des officiers/généraux à la retraite ont récemment protesté à propos du transfert du contrôle des armées à venir en écrivant une lettre au président sud-coréen, dans laquelle ils disent que les années à venir seront trop instales pour se permettre de changer l'organisation de l'armée.
En résumé, comme tout le monde attend que Kim Jong-il, le leader nord-coréen, cède le pouvoir à l'un de ses fils (ou le pouvoir pourrait être une dirigeance collégiale) au cours des 5 à 10 prochaines années, changer cet accord avec les Etats-Unis serait trop risqué pour la sécurité de la Corée.

Bon.

Même si les spécialistes de la Corée de Nord pensent que la succession du Nord "pourrait" se produire dans cette période, premièrement, rien n'est sûr, et deuxièmement, même si cela devait arriver, que diront-ils 'une fois que' cette succession s'est faite ? A coup sûr, ces même personnes nous sortiront un autre argument de leur chapeau, comme quoi la situation est encore instable, que les élections américaines approchent, que la crise économique a un impact négatif sur les relations intercoréennes et que, avec la fin du monde de décembre 2012 à l'horizon (le calendrier Maya) il vaudrait mieux ne prende aucun risque, bla bla bla...

Ce que je veux dire c'est que, quelles que soient les circonstances, certains Coréens (du Sud) seront toujours opposés à une passation du pouvoir, comme celle sensée se produire en 2012 (au fait, avant la fin du monde maya). Cela confirme la conviction bien enracinée qu'il est plus sûr pour la Corée de ne pas être indépendant à 100%. De cette manière, les Américains, la Chine, ou quelque autre grande puissance que ce soit, devra prendre ses responsabilités et venir en aide à la Corée.

On pourra penser que c'est dur de dire une telle chose. Mais non, pas du tout. Je suis juste dur avec ces ex-généraux qui veulent que la Corée reste soumise à une grande puissance pour bénéficier de leur protection et pour ne pas prendre leurs responsabilités.
il semble que ces généraux pensent sur un mode qui était dominant dans l'ère Joseon, où la Chine figurait au centre et les pays environnants devaient faire montre de respect à son égard.

Mais nous ne somme plus au 19e siècle, les Etats-Unis ne sont pas la Chine et les Américains ne perçoivent pas du tout les relations diplomatiques ou les alliances militaires sur ce modèle, donc nos ex-militaires feraient bien d'aller voir ailleurs s'ils y sont; parce que, dans tous les cas, la Corée du Nord ne va attaquer personne, que ce soit dans un futur proche ou lointain, il n'y a donc aucun risque de guerre si les responsables, des deux côtés, se comportent de manière raisonnable.
Même si un pays est à la fois fermé et une dictature, cela ne signifie pas pour autant qu'il soit fou.

Is Korea an independant state ? (Post scriptum)

As if to confirm my previous post, some retired military officers/generals recently protested wartime control transfer with a letter to the Korean president in which they claim the coming years are going to be too unstable to afford changing the current organization of the army.
In short, since everybody expects Kim Jong-il, the North's leader, to step down in favor of one of his sons (or it might take the shape of a common leadership) in the next 5 to 10 years, changing this agreement with the US would be too risky for Korea's security.

Right.

Even though analysts of North Korea think the North's succession "might" happen in that timeframe, first, nothing is for sure, and second, even if that were to happen, what about after the succession has taken place ? For sure, these same people will come up with another argument about the situation being still unstable, the US election coming up, the economic crisis having a negative impact on North-South relationships and the end of the world of december 2012 quickly approaching (i.e. Mayan calendar) we should not take the risk to blah blah blah...

What I mean is, whatever the circumstances, some Koreans (South) will always oppose a potential handover, such as the one that is supposed to take place in 2012 (before the Mayan's end of the world by the way). It only confirms the deelply seated belief they have that it is safer for Korea not to be 100% independent. This way, the US, China, or whatever superpower it happens to be have to take their responsabilities and help out Korea.

Some people might think I'm being harsh. But definitely no. I'm only being harsh toward these ex-generals who want Korea to remain submissive to a bigger power in order to get protected and not take their responsabilities.
These generals seem to think with a mindset that prevailed in the Joseon period, where China was at the center and surrounding countries had to somehow pay their respects.
The thing is, we're no longer in the 19th century, the US is not China and Americans don't envision diplomatic relationships or military alliances on this model at all, so these ex-military had rather take care of some other business, because, in any case, North Korea is not going to attack anybody anytime soon, so there aren't actually any risk of war if the people in charge on both sides act reasonably.
A closed and dictatotial regime is not synonymous with lunacy.

Is Korea an independant state ?

In a few years, South Korea should get the total control of its army back.

What is that supposed to mean ? Isn’t Korea a sovereign state able to manage its army as it wishes according to the circumstances and the required needs?

Well no.
At least not yet.

At the moment, the ones who control the South Korean army in case of war are not the Korean military but the US.

It is hard to believe that South Korea regained control of its army in time of peace only in 1994. Before that date, this control belonged to the Americans.
More recently, in one of his speeches, on the 15th of August 2004, Roh Mu-hyun, the previous South Korean president (now deceased after committing suicide in march of this year), mentioned how important it was for South Korea to own an independant military, in order to get his country free from any military interferences from the US, and to develop a partnership with the Americans where the US would be allies but not able to dictate anything to the Korean army.

So, South Korea got the control of its army back in time of peace in 1994, and this should happen on the 17th of April 2012 in time of war.

Since Korea and Koreans are both a complex country and people, the decision of the president to put an end to this military control by the US was met with strong opposition by a certain category of people, namely the old generation for whom the United States are synonymous with protection and without whom South Korea would have fallen into the hands of the communist North.

Of course, a country does not need to cede the control of its army to forge a strong alliance and be assured to get the protection of a super power – after all, it is the case of numerous US or Russian allies – but this is apparently not what seem to think some Koreans, who fear that getting back this control (a very legitimate demand) – be perceived as a weakening of their army by foreign preying eyes.

The transformation of the Korea-US alliance worries even more so some Korean supporters of the US that it represents only one part of the changes brought by the late president. Indeed, the soon to come relocalization of an important American base that is located right at the centre of Seoul (approximately the size of New York's Central park !) to Pyeongtaek, about 65 Km south of the capital, is an additional element to worry about for those who think that their country is weakening its defenses in case of an eventual North Korean attack.

The same people worry that such a move might be the sign of an American withdrawal from the peninsula that could potentially lead to a higher risk of war. As a matter of fact, by moving its troops out of range from the ‘killer box’ that is Seoul, Americans would make sure they would only have a low level of casualties in case the South Korea capital is bombarded, and would therefore be less hesitating in engaging the North head on, and less able to prevent another start to a war that never officially really ceased (only a ceasefire was signed in 1953).

It is important to know that Seoul is within range from the North artillery (not missiles, just plain artillery) and that an armed conflict would result in a real carnage in terms of civil casualties, among the more than 20 million residents of Seoul and its surroundings.

It might seem surprising that such a debate, about an element so essential to any country’s sovereignty, can exist in the first place, for what can be more symbolic of the independance of a nation that the control of its army ?

Given the fact that the present alliance between South Korea and the United States is the direct heritage of the Korean War (1950-1953) resulting from the Cold War, and since this war is technically still going on, we might be tempted to see the origin of such worries from the South in the Civil war that took place some 60 years ago.

But that would be ignoring several centuries of Korea's history, for which Koreans are extremely proud.
In fact, if we look closer, we can note an essential element in the thousand year history of the Korean peninsula, that is the fact that for a large part of its recent past, or even less recent, Kore was denied independence.

The Korean peninsula was occupied by Japan from 1910 to 1945, an extremely important period during which Korea temporarily ceased to exist in the world of international diplomacy, and which is at the origin of disagreements with Japan until today. For example the issue of the surrounding seas (the « Sea of Japan » instead of the « East Sea », or vice-cersa) that are currently visibile on numerous world atlases.

The period that preceded Japanese occupation corresponds to the Yi Dynasty, or Joseon period, embracing more than 500 years, from 1392 to 1910.
Even if during this period it is not really possible to challenge the fact that Korea was an ‘independent country’, it is also true that Koreans themselves acknowledged China’s dominance in the region, and paid an annual tribute to the Middle Kingdom, as a sign of submission, and expected China to protect them in case of trouble and a benevolent attitude toward the Hermit Kingdom, like that of a big brother taking care of his youngest sibling ; this is an image and a role fulfilled by China during the Japanese invasion of 1592-1598, during which Chinese sent numerous armed forces to help out the Korea army, and contributed to the weakening of the Chinese army, which would soone have to face the Mandchu invasions that were around the corner.

But even without going back so much in time, it is possible to notice a characteristic that seem to characterise a large part of recent Korean history, that is the fact that Korea has rarely been a really independent country, be it on the material (Japanese occupation), or psychological level (position of vassal vis-à-vis China for hundreds of years).

Therefore, it should not be surprising to see the unwillingness of some Koreans toward their government wanting to develop a more independent policy. For those, independence is synonymous with both insecurity (who will help Korea in cae of trouble ?) and unknown (what are the implications ? You have to decide on your own).

In short, Korea struggles to free herself from a schema of submission printed in its history during the past centuries. It is legitimate to ask whether Korea will be able to develop a more independent line of policy that would aim to reach a more egalitarian relationship with the Americans. That is not something easy, but since Korea has recently become part of the club of rich countries, and since its pop culture has recently experienced extraordinary success throughout Asia, therefore becoming particularly influential in the region, one might start thinking that it is possible that Korea will eventually realize she has to play a role on the international stage, partly freed from the ubiquitous American influence. It is only for her to assert, after a pause of several hundreds of years, the unique character of its culture and its own vision of the world.

But before this can happen, Koreans must be persuaded of their ability to free themselves from external influences and to act independently from other great powers. This process, if it ever happens, will probably need great many years.

La Corée du Sud est-elle un Etat indépendant ?

D’ici quelques années, la Corée du Sud devrait reprendre le contrôle de son armée dans sa totalité.

Qu’est-ce que cela veut dire ? la Corée n’est-elle pas un pays souverain en mesure de diriger son armée comme bon lui semble selon les circonstances et les besoins qui se présentent ?

Et bien non.
En tout cas pas encore.

Dans l’état actuel des choses, le contrôle de l’armée sud-coréenne au plus haut niveau en cas de guerre est entre les mains des américains.

Aussi incroyable que cela puisse paraître, le contrôle des forces armées sud-coréennes en temps de paix appartenait aux américains jusqu’en 1994.
Puis, plus récemment, lors d’un discours prononcé le 15 août 2004, c’est Roh Mu-hyunn, le précédent président de Corée du Sud (maintenant décédé suite à son suicide en mai de cette année), qui a fait mention de l’importance pour la Corée du Sud de posséder une défense indépendante, afin d’émanciper son pays de la tutelle militaire américaine, en développant un partenariat avec les Etats-Unis où ces derniers joueraient un rôle d’allié dans pour autant avoir droit de regard sur l’armée coréenne en tant que telle.

La Corée a donc récupéré le contrôle de son armée en temps de paix en 1994, et devrait le récupérer le 17 avril 2012 pour une situation en cas de guerre.

La Corée et les Coréens étant un pays et un peuple assez complexes, la décision du président sud-coréen de mettre fin à ce contrôle militaire a rencontré de vives résistances de la part d’une certaine catégorie de la population, principalement la vieille génération, pour qui les Etats-Unis sont synonymes d’allié protecteur de la péninsule sans qui le Sud serait irrémédiablement tombé aux mains des communistes du Nord.

Il n’est bien sûr pas nécessaire de céder le contrôle de son armée pour nouer une alliance forte et d’être assuré de la protection d’une grande puissance – après tout, c’est le cas de nombre d’alliés des Américains ou des Russes – mais ce n’est apparemment pas ce que pensent certains Coréens, qui craignent que la récupération – fort légitime au demeurant – de ce contrôle ne soit perçue comme un affaiblissement de leur armée pour des yeux extérieurs malveillants.

La transformation de l’alliance militaire américano-coréenne inquiète d’autant plus certains supporters coréens des Etats-Unis qu’elle ne représente qu’un des volets des changements apportés par le défunt président. En effet, la relocalisation prochaine d’une importante base militaire américaine se trouvant en plein centre de Séoul (d’une taille équivalente à Central Park) à Pyeongtaek, à environ 65 kilomètres au sud de la capitale, alimente les craintes de ceux qui pensent que leur pays est en train d’affaiblir ses défenses face à une attaque éventuelle des Nord-Coréens.

Les mêmes s’inquiètent qu’un tel déménagement soit le signe d’un désengagement américain dans la péninsule qui pourrait déboucher sur de plus grandes probabilités d’un conflit armé. En effet, en mettant hors de portée ses troupes de la ‘killer box’ qu’est Séoul, les Américains s’assureraient ainsi des pertes réduites en cas de bombardement de la capitale, et seraient alors moins hésitants à engager de front le Nord, et à empêcher le redémarrage d’une guerre qui n’a jamais officiellement cessé (seul un armistice a été signé en 1953).

Il faut savoir que Séoul se trouve à portée de canon de l’artillerie du Nord et un conflit armé ferait un vrai carnage parmi les 20 millions de résidents de l’agglomération séoulite.

Qu’un tel débat portant sur un élément clef de la souveraineté même d’un pays puisse exister peut sembler étonnant, car en effet quoi de plus symbolique de l’indépendance d’un pays que le contrôle de son armée ?

Etant donné que l’alliance actuelle entre la Corée du Sud et les Etats-Unis est l’héritage direct de la guerre de Corée (1950-53), issue de la Guerre Froide, et sachant que cette guerre est techniquement encore en cours, on pourrait être tenté de voir l’origine des craintes sud-coréennes dans la guerre civile qui a eu lieu il y a maintenant presque 60 ans.

Mais cela serait ignorer les siècles d’histoire de la Corée, pour lesquels les Coréens ne se lassent pas de vanter leur pays.

En fait, à y regarder de plus près on s’aperçoit d’une chose essentielle dans l’histoire millénaire de la péninsule, c’est qu’une grande part de son histoire récente, voire moins récente, peut être caractérisée par une absence de réelle indépendance.

La péninsule coréenne a été occupée par le Japon de 1910 à 1945, période capitale pendant laquelle la Corée avait temporairement cessé d’exister au niveau des relations internationales et qui est encore à l’origine de désaccords avec le Japon de nos jours pour, notamment, l’appellation des mers environnantes (exemple : ‘mer du Japon’ à la place de ‘mer de l’Est’ ou vice-versa) figurant actuellement sur de nombreux atlas dans le monde.

La période précédant l’occupation japonaise correspond à la dynastie Yi, ou la période Joseon, au choix, s’étendant sur plus de 500 ans, de 1392 à 1910.
Même si au cours de cette période on ne peut remettre en cause le fait que la Corée était un ‘pays indépendant’, il est également vrai que les coréens eux-mêmes reconnaissaient la primauté de la Chine dans la région et lui présentaient un tribu annuel en signe de soumission, et attendaient de la Chine protection et une attitude bienveillante à leur égard, à l’image d’un grand frère veillant sur le cadet ; une image et un rôle d’ailleurs rempli par la Chine, notamment au cours de l’invasion japonaise de 1592-1598, au cours de laquelle les chinois avaient envoyé de nombreux renforts, affaiblissant ainsi son armée face aux invasions mandchoues qui n’allaient pas tarder à pointer le bout de leur nez.

Sans remonter plus avant dans le temps, on constate très vite un élément qui caractérise une grande partie de l’histoire coréenne, à savoir que la Corée a rarement été dans une position de pays indépendant que ce soit au niveau matériel (occupation japonaise) ou psychologique (position de vassal affirmée vis-à-vis de la Chine pendant des centaines d’années).

A la lumière de ces informations, il n’est donc finalement pas étonnant de constater les réticences de certains Coréens en ce qui concerne la volonté de leur gouvernement de développer une ligne affichant une plus grande indépendance. Pour ceux-là, indépendance est synonyme à la fois d’insécurité (qui viendra en aide à la Corée en cas de pépin ?) et d’inconnu (quelles en sont les implications ? Il faut se prendre en main).

En somme, la Corée a du mal à se libérer d’un schéma de soumission imprimé dans son histoire au cours de plusieurs centaines d’années. On peut se poser la question de la capacité de la Corée à développer une ligne plus indépendante qui aurait pour but d’entretenir une relation plus ‘égalitaire’ avec les Américains. Ce n’est pas chose facile, mais étant donné le récent statut de pays riche de la Corée du Sud et sa non moins récente influence à travers toute l’Asie à travers sa culture Pop, ses séries télé et son cinéma, on se prend à penser qu’il est possible qu’elle réalise finalement qu’elle a un rôle à jouer au niveau international, libérée en partie de l’influence américaine omniprésente, et qu’il ne tient qu’à elle à affirmer enfin, après une parenthèse de plusieurs centaines d’années, le caractère unique de sa culture et de sa vision du monde.

Mais il faut d’abord pour cela que les Coréens soient persuadés de leur capacité à s’émanciper et à agir de manière indépendante du bon-vouloir d’une autre grande puissance. Un processus qui, s’il se produit un jour, demandera probablement encore de nombreuses années.